Mbinu
Dodoso zilizojengwa juu ya sheria ya Kongo: sita kuhusu bajeti ya kila chombo, na nane kwa miradi ya miundombinu — eneo la ujenzi, kisha aina (shule, kituo cha afya, barabara, maji, soko, umeme, jengo la umma).
Kila ripoti inayochapishwa kwenye GovCheck inajibu moja ya dodoso hizi, zilizoandikwa na wataalamu wa utawala wa mitaa kutoka sheria za ugatuzi na fedha za umma. Kila jibu ni « Ndiyo », « Kwa sehemu », « Hapana » au « Sijui », pamoja na maelezo na ushahidi; alama (0–100) zinalisha fahirisi.
Maswali 11 · Bajeti ya ETD
Ushiriki katika kuandaa bajeti
Je, bajeti iliandaliwa pamoja na wananchi: mikutano ya umma, wanawake na vijana, vipaumbele vilivyokubaliwa, kura ya wazi kwa wakati?
Sheria ya kikatiba 08/016 (mabaraza yanapitisha bajeti); LOFIP 11/011 (kalenda ya bajeti).
- 1Je, ratiba ya bajeti ya mwaka huu ilitangazwa kwa umma?
- 2Je, mikutano ya hadhara ya bajeti ilifanyika kabla ya rasimu ya bajeti kupitishwa?
- 3Je, mikutano hiyo ilitangazwa hadharani angalau siku 7 kabla (wapiga mbiu, redio, matangazo, makanisa)?
- 4Je, mikutano hiyo ilihusisha mitaa / vikundi vyote vya ETD?
- 5Je, wanawake walikuwa angalau 30% ya washiriki?
- 6Je, vijana na watu wanaoishi na ulemavu walishirikishwa hasa?
- 7Je, vipaumbele vilivyotolewa na wananchi viliandikwa kwenye kumbukumbu za mkutano zinazopatikana?
- 8Je, kulikuwa na mkutano wa hadhara wa kueleza vipaumbele vilivyochaguliwa na sababu zake?
- 9Je, vipaumbele vilivyochaguliwa vimo kwenye bajeti iliyopitishwa (mistari inayotambulika)?
- 10Je, mjadala na kura ya baraza kuhusu bajeti vilikuwa wazi kwa umma?
- 11Je, bajeti ilipitishwa kwa wakati (kabla ya mwanzo wa mwaka wa bajeti)?
Maswali 6 · Bajeti ya ETD
Uwazi na upatikanaji wa habari
Je, bajeti, ripoti za utekelezaji, hesabu za utawala na mikataba ya umma zinachapishwa na kupatikana?
LOFIP 11/011 (uwazi); sheria 10/010 (uchapishaji wa mikataba).
- 1Je, bajeti iliyopitishwa (amri / uamuzi) imechapishwa (ubao wa matangazo, tovuti, redio)?
- 2Je, kuna bajeti rahisi ya wananchi kwa lugha ya eneo hilo?
- 3Je, ripoti za utekelezaji wa bajeti (angalau kila miezi sita) zinachapishwa?
- 4Je, hesabu za utawala za mwaka wa bajeti uliopita zimechapishwa?
- 5Je, matangazo ya zabuni na matokeo ya mikataba ya ETD yanachapishwa?
- 6Je, mwananchi anaweza kupata hati hizi akiomba, bila malipo, ndani ya muda unaofaa?
Maswali 6 · Bajeti ya ETD
Mapato
Je, mgao unapokelewa na kuchapishwa, kodi za mitaa zinatangazwa, risiti zinatolewa, bila ukusanyaji haramu?
Katiba, ibara 175 (asilimia 40 kwa mikoa); sheria ya kikatiba 08/016 (sehemu ya ETD).
- 1Je, mgao wa fedha (sehemu ya mapato ya taifa / ya jimbo) umepokelewa?Andika kiasi na tarehe kwenye maelezo.
- 2Je, kiasi kilichopokelewa kimetangazwa, na kinalingana na kiasi kilichotarajiwa?
- 3Je, viwango vya kodi na ada za mitaa vimebandikwa hadharani?
- 4Je, risiti rasmi inatolewa kwa kila malipo ya kodi?
- 5Je, mapato yanawekwa kwenye akaunti ya benki ya ETD (hakuna pesa taslimu zinazokusanywa bila kumbukumbu)?
- 6Je, kumeonekana makato haramu au usumbufu?Swali la kinyume: « Ndiyo » inaonyesha tatizo.
Maswali 6 · Bajeti ya ETD
Matumizi ya bajeti
Je, matumizi yanafuata mistari iliyopitishwa, mikataba inaheshimu sheria, malipo yanafika kwa wakati?
LOFIP 11/011 (mnyororo wa matumizi, uhamishaji wa fedha); sheria 10/010 (ununuzi).
- 1Je, angalau 50% ya bajeti ya uwekezaji imetumika kufikia katikati ya mwaka wa bajeti?Andika kiasi kwenye maelezo.
- 2Je, pesa zilizotumika zinalingana na mistari ya bajeti iliyopitishwa (hakuna matumizi nje ya bajeti)?
- 3Je, mabadiliko ya bajeti (uhamishaji wa fedha, bajeti za nyongeza) yaliidhinishwa na baraza?
- 4Je, matumizi ya uendeshaji yanabaki ndani ya mipaka iliyopangwa (bila kupunguza uwekezaji)?
- 5Je, mikataba ya ETD ilitolewa kwa zabuni pale sheria inapotaka hivyo?
- 6Je, wasambazaji na makampuni wanalipwa kwa wakati?
Maswali 8 · Ziara ya mradi
Ufuatiliaji wa mradi wa uwekezaji
Ziara ya eneo: je, mradi upo, unaendelea, ubora ni mzuri, unatumika? Picha zenye eneo ni lazima.
Mistari ya uwekezaji ya bajeti iliyopitishwa; mkataba na bango la kazi.
- 1Je, mradi upo kweli mahali palipotajwa?
- 2Je, kuna bango la mradi linaloonyesha gharama, kampuni, chanzo cha fedha na muda wa kazi?
- 3Je, kazi inaendelea kulingana na ratiba?Andika maendeleo kwa % kwenye maelezo.
- 4Je, ubora wa kazi na vifaa unaonekana kuwa sawa? (maoni, picha)
- 5Je, kazi iliyokamilika inafanya kazi na wananchi wanaitumia?
- 6Je, wananchi walijulishwa na kuulizwa maoni kuhusu mradi?
- 7Je, kuna malalamiko kutoka kwa majirani au watumiaji?Swali la kinyume: « Ndiyo » inaonyesha tatizo.
- 8Je, wafanyakazi wa eneo hilo waliajiriwa?
Maswali 6 · Bajeti ya ETD
Udhibiti na uwajibikaji
Je, hesabu za utawala zimepitishwa? Je, chombo kinakaguliwa, kina chombo cha kupambana na udanganyifu na rushwa, na malalamiko yanajibiwa?
LOFIP 11/011 (uwajibikaji); Mahakama ya wakaguzi, Ukaguzi mkuu wa fedha.
- 1Je, baraza lilipitisha hesabu za utawala za mwaka wa bajeti uliopita?
- 2Je, ETD imekaguliwa (Mahakama ya Wakaguzi wa Hesabu, IGF, ukaguzi wa jimbo) katika miaka miwili ya bajeti iliyopita?
- 3Je, mapendekezo ya ukaguzi huo yamefanyiwa kazi?
- 4Je, kuna njia rahisi ya kutoa malalamiko (sanduku, namba ya simu, ofisi)?
- 5Je, malalamiko yanayopokelewa yanajibiwa hadharani?
- 6Je, ETD ina idara au chombo kinachopambana na udanganyifu na rushwa (kitengo cha kupambana na rushwa, ukaguzi, kamati ya maadili)?
Maswali 14 · Ziara ya mradi
Ufuatiliaji wa eneo la ujenzi
Katika kila eneo la ujenzi: mkataba na makadirio yaliyotolewa, bango, vifaa, usalama, malipo na dalili za rushwa.
Sheria 10/010 ya ununuzi wa umma; mkataba na makadirio.
- 1Je, makadirio ya gharama na mkataba wa mradi vimetolewa kwa kamati ya ufuatiliaji au kubandikwa?
- 2Je, kamati ya jamii ya usimamizi au ufuatiliaji wa mradi imeundwa?
- 3Je, bango la mradi linaonyesha mwenye mradi, kampuni, gharama, chanzo cha fedha na muda wa kazi?
- 4Je, vifaa vinavyotumika ni vya aina na ubora uliopangwa kwenye makadirio?
- 5Je, kiasi cha vifaa vilivyopo kinalingana na maendeleo ya kazi?
- 6Je, vifaa vimehifadhiwa salama, mbali na mvua na wezi?
- 7Je, kuna dalili za wizi, ubadhirifu au matumizi mabaya ya vifaa?Swali la kinyume: « Ndiyo » inaonyesha tatizo.
- 8Je, wafanyakazi wana vifaa vya kujikinga (kofia ngumu, viatu, glavu)?
- 9Je, eneo la ujenzi limezungushiwa uzio au limewekwa salama kulinda watu, hasa watoto?
- 10Je, kazi zinaharibu mazingira (mmomonyoko wa udongo, taka, ukataji wa miti)?Swali la kinyume: « Ndiyo » inaonyesha tatizo.
- 11Je, wafanyakazi au kampuni wanalalamika kuhusu kuchelewa kwa malipo?Swali la kinyume: « Ndiyo » inaonyesha tatizo.
- 12Je, kazi zimesimamishwa au kucheleweshwa bila maelezo kwa umma?Swali la kinyume: « Ndiyo » inaonyesha tatizo.
- 13Je, watu wanaoishi na ulemavu wataweza kutumia jengo au kazi itakapokamilika?
- 14Je, umeona dalili za rushwa (hongo, bei zilizopandishwa, kampuni bandia)?Swali la kinyume: « Ndiyo » inaonyesha tatizo.
Maswali 8 · Ziara ya mradi
Shule
Madarasa, vyoo tofauti vya wasichana na wavulana, samani, ufikiaji kwa wanafunzi wenye ulemavu, kamati ya wazazi.
Viwango vya ujenzi wa shule vya Wizara ya Elimu; mkataba.
- 1Je, idadi ya madarasa yaliyojengwa au kukarabatiwa inalingana na mkataba?
- 2Je, madarasa yanakidhi viwango vya shule kwa ukubwa, mwanga na hewa safi?
- 3Je, paa, kuta na sakafu ni vya ubora mzuri, bila nyufa wala kuvuja?
- 4Je, vyoo tofauti vya wasichana na wavulana, pamoja na kituo cha maji, vimejengwa?
- 5Je, samani zilizopangwa (madawati, ubao, meza ya mwalimu) zimeletwa kwa idadi na ubora wa kutosha?
- 6Je, kuna njia ya mteremko au njia inayofaa kwa wanafunzi wanaoishi na ulemavu?
- 7Je, kamati ya wazazi (COPA) au baraza la usimamizi limeshirikishwa katika ufuatiliaji wa kazi?
- 8Je, wanafunzi wanatumia shule baada ya kazi kukamilika?
Maswali 8 · Ziara ya mradi
Kituo cha afya
Vyumba vilivyojengwa, maji na umeme, taka za matibabu, vifaa, kamati ya afya (CODESA), wafanyakazi.
Viwango vya vituo vya afya vya Wizara ya Afya; mkataba.
- 1Je, vyumba vilivyopangwa kwenye mkataba (mashauriano, wodi ya uzazi, duka la dawa, wodi za wagonjwa) vimejengwa?
- 2Je, jengo lina maji safi ya kunywa?
- 3Je, jengo lina umeme au chanzo kingine cha nishati (jua, jenereta)?
- 4Je, kuna vyoo na njia ya kushughulikia taka za matibabu (tanuru la kuchoma taka, shimo)?
- 5Je, vifaa vya matibabu vilivyopangwa vimeletwa na kufungwa?
- 6Je, njia ya kuingia inafaa kwa watu wanaoishi na ulemavu na kwa wanawake wajawazito?
- 7Je, kamati ya maendeleo ya eneo la afya (CODESA) imeshirikishwa katika ufuatiliaji?
- 8Je, kituo kinafanya kazi na wafanyakazi baada ya kazi za ujenzi kukamilika?
Maswali 8 · Ziara ya mradi
Barabara na daraja
Urefu na upana, uso wa barabara, mifereji, makalvati na madaraja, usalama barabarani, fidia kwa wakazi, matengenezo.
Vipimo vya kiufundi vya kazi za barabara; mkataba na makadirio.
- 1Je, urefu na upana wa barabara iliyojengwa vinalingana na mkataba?
- 2Je, uso wa barabara (changarawe nyekundu, mawe, lami) uko kama ilivyopangwa na bila mashimo?
- 3Je, mitaro na mifereji ya maji imejengwa, na iko wazi?
- 4Je, vivuko (makalavati, mabomba, madaraja) viko katika hali nzuri na vina ukubwa unaofaa?
- 5Je, alama za barabarani na vifaa vya usalama (vibao, matuta karibu na shule) vipo?
- 6Je, wakazi walioathiriwa na kazi walijulishwa na, inapohitajika, kulipwa fidia?
- 7Je, matengenezo ya barabara yamepangwa (wafanyakazi wa barabara, kamati ya matengenezo)?
- 8Je, barabara inapitika wakati wa mvua?
Maswali 8 · Ziara ya mradi
Maji na usafi
Vituo vya maji vilivyojengwa, maji yanapatikana na yamepimwa, hakuna uvujaji, kamati yenye wanawake, bei imebandikwa.
Sheria ya maji 15/026; mkataba.
- 1Je, idadi iliyopangwa ya vituo vya maji (mabomba ya umma, visima, chemchemi zilizojengwa) imekamilika?
- 2Je, kuna maji wakati wa ziara?
- 3Je, ubora wa maji umepimwa na matokeo yametangazwa?
- 4Je, miundo (tangi, mabomba, pampu) iko katika hali nzuri, bila kuvuja?
- 5Je, kuna kamati inayosimamia kituo cha maji, yenye wanawake miongoni mwa wanachama wake?
- 6Ikiwa maji yanalipiwa, je, bei imebandikwa na kukubaliwa na jamii?
- 7Je, watu wanaoishi na ulemavu wanaweza kutumia kituo cha maji?
- 8Je, kinafanya kazi mwaka mzima?
Maswali 7 · Ziara ya mradi
Soko
Meza zilizojengwa, mgawanyo wa haki wa nafasi, ada zimebandikwa, vyoo na ukusanyaji wa taka, wafanyabiashara wameshauriwa.
Maamuzi ya mitaa kuhusu masoko na ada; mkataba.
- 1Je, idadi iliyopangwa ya meza za soko, maduka na vibanda imejengwa?
- 2Je, nafasi zilitolewa kwa wafanyabiashara kwa uwazi?
- 3Je, kodi za pango na ushuru wa soko zimebandikwa?
- 4Je, kuna vyoo, kituo cha maji na mfumo wa kukusanya taka?
- 5Je, paa na mifereji vinawakinga wafanyabiashara dhidi ya mvua?
- 6Je, wafanyabiashara, hasa wanawake, waliulizwa maoni kuhusu mpango wa soko?
- 7Je, soko linatumika baada ya kazi kukamilika?
Maswali 7 · Ziara ya mradi
Umeme na nishati
Nguzo, taa za barabarani au paneli za jua zimewekwa na zinafanya kazi, nyaya salama, miunganisho, bei zimebandikwa, matengenezo.
Sheria ya umeme 14/011; mkataba.
- 1Je, idadi iliyopangwa ya nguzo, taa za barabarani au paneli za jua imefungwa?
- 2Je, mitambo inafanya kazi wakati wa ziara?
- 3Je, nyaya na vifaa vimefungwa kwa usalama, mbali na watu?
- 4Je, nyumba au majengo ya umma yaliyopangwa yameunganishwa kweli?
- 5Je, bei za kuunganishwa na za matumizi zimebandikwa?
- 6Je, matengenezo yamepangwa (fundi, mkataba, kamati)?
- 7Je, mitambo inalindwa dhidi ya wizi na uharibifu?
Maswali 7 · Ziara ya mradi
Jengo la umma
Jengo kama ilivyopangwa, ubora wa paa na kuta, maji na umeme, vyoo, ufikiaji, samani, matumizi halisi.
Mkataba, michoro na makadirio.
- 1Je, jengo lililojengwa linalingana na michoro na mkataba (idadi ya vyumba, ukubwa)?
- 2Je, paa, kuta, milango na madirisha ni ya ubora mzuri, bila nyufa wala kuvuja?
- 3Je, jengo limeunganishwa na maji na umeme, au lina njia nyingine mbadala?
- 4Je, vyoo vimejengwa?
- 5Je, watu wanaoishi na ulemavu wanaweza kuingia ndani ya jengo?
- 6Je, samani na vifaa vilivyopangwa vimeletwa?
- 7Je, jengo linatumika kwa kazi iliyopangwa?
Maswali 17 · Bajeti ya ETD
Diagnostic institutionnel
Tathmini binafsi ya chombo, kwa alama 1 hadi 5: majibu kwa wakazi, majengo na vifaa, mpangilio na matumizi ya kidijitali, maadili na mifumo ya tahadhari, bajeti, mpango wa mwendelezo.
Mwongozo wa tathmini ya kitaasisi wa Ofisi ya Gavana wa Kivu Kusini (Oktoba 2026); sheria ya msingi 08/016.
- 1Les demandes et correspondances des habitants sont-elles enregistrées et comptées ?Indiquez en note le nombre reçu par mois et la source (registre du courrier, GovCheck).
- 2Délai moyen de traitement d’un dossierIndiquez le délai en jours en note. 5 : 2 jours ou moins · 4 : 5 jours ou moins · 3 : 10 jours ou moins · 2 : 30 jours ou moins · 1 : plus de 30 jours.
- 3Un registre des plaintes est-il tenu à jour, avec la suite donnée à chaque plainte ?Indiquez en note le nombre de plaintes enregistrées sur l’année.
- 4L’offre de services répond-elle à la demande des habitants ?5 : la demande est couverte partout · 3 : couverte en partie, avec des goulots d’étranglement connus · 1 : la plupart des demandes restent sans réponse. Décrivez les goulots en note.
- 5État des locaux : sécurité, salubrité et accessibilité aux personnes à mobilité réduite5 : bâtiments modernes et accessibles · 3 : fonctionnels mais à rafraîchir · 1 : dangereux ou insalubres. Joignez des photos.
- 6Équipement informatique et connexion internet5 : parc récent et réseau stable · 3 : équipements hétérogènes, connexion irrégulière · 1 : pas d’ordinateur ni de connexion.
- 7Les textes d’organisation (organigramme, attributions, manuel de procédures) sont-ils à jour et appliqués ?Citez les textes consultés en note.
- 8Part des procédures clés numériséesIndiquez le pourcentage en note. 5 : 80 % ou plus · 4 : 50 % ou plus · 3 : 25 % ou plus · 2 : 10 % ou plus · 1 : moins de 10 %.
- 9Archivage : plan de classement et gestion électronique des documents5 : archivage numérique sécurisé · 3 : plan de classement sur papier · 1 : pas de plan, risque de perte des archives.
- 10Le code de déontologie est-il diffusé et appliqué ?Indiquez en note le degré d’application et la preuve (affichage, formations, sanctions).
- 11Un dispositif d’alerte et de traitement des signalements fonctionne-t-il ?Boîte à suggestions, numéro, cellule, GovCheck : précisez en note, avec le nombre de signalements traités.
- 12Les services, tarifs et procédures sont-ils publiés pour les habitants ?Affichage, site, radio, GovCheck : précisez en note.
- 13Le budget de l’exercice est-il voté et publié ?Indiquez en note l’exercice et le lien ou le lieu de publication.
- 14Taux d’exécution du budget d’investissementIndiquez le taux en note. 5 : 95 % ou plus · 4 : 85 % ou plus · 3 : 50 % ou plus · 2 : 40 % ou plus · 1 : moins de 40 %.
- 15Régularité des transferts et de la rétrocessionIndiquez le retard moyen en note. 5 : aucun retard · 4 : moins d’un mois · 3 : 1 à 3 mois · 2 : 3 à 6 mois · 1 : plus de 6 mois.
- 16Existe-t-il un plan de continuité d’activité ou un plan de contingence (crise, catastrophe naturelle) ?
- 17Existe-t-il une cartographie à jour des risques institutionnels, financiers et opérationnels ?
Maswali 8 · Ziara ya mradi
Utafiti kwa wanufaika wa moja kwa moja
Mahojiano na watu ambao mradi unakusudiwa kuwahudumia: hitaji, mashauriano, manufaa, wa kuwasiliana naye, pesa zilizoombwa, ubora, kuridhika.
Haki ya wananchi kushiriki katika usimamizi wa ndani (sheria ya kikatiba 08/016).
- 1Je, mradi huu unajibu hitaji la kweli la mtaa au kijiji chako?
- 2Je, uliulizwa maoni kabla ya kuchagua mradi huu au mahali pake?
- 3Je, mradi huu una manufaa kwako, au utakuwa nayo ukikamilika?
- 4Je, unajua nani anatekeleza mradi huu (kampuni, idara ya ETD)?
- 5Je, unajua umwendee nani kukiwa na tatizo kuhusu mradi huu?
- 6Je, uliombwa pesa au zawadi ili kunufaika na mradi huu au kufanya kazi ndani yake?Swali la kinyume: « Ndiyo » inaonyesha tatizo.
- 7Je, huduma inayotolewa (masomo, matibabu, maji, barabara, soko…) ni ya ubora mzuri?
- 8Kwa jumla, umeridhika na mradi huu?